春暖花开，阳光明媚，家住黄冈市麻城市鼓楼街道朝圣门社区宋家湾片区一楼的徐阿姨和老伴又开始在自家的窗前侍弄花草了。最近几个月，她脸上是掩饰不住的笑意，逢人就说：“在这里住了20多年了，现在是大变样、大不同，住着可舒心了。”
走进宋家湾片区，规范划一的停车位、干净平整的沥青路、统一粉刷的墙面，老年人相聚一起咵天闲聊，小朋友们嬉戏玩耍，居民的获得感和幸福感洋溢在脸上。
然而以前，宋家湾片区在人们的印象中就是脏、乱、差，居民迫切地想改变这里的面貌。
近年来，麻城市以“美好环境与幸福生活共同缔造”活动为抓手，把老旧小区改造作为重要的民生工程来抓，宋家湾片区迎来改造一新的机会。
下雨天宋家湾片区积水场景
改什么？问需于民
“以前我们这里就是‘三无’小区，无物管、无主管部门、无人防物防。”宋家湾片区网格员汪秀芳1989年搬到这里，对小区的“前世今生”了如指掌。
作为1986年新建的麻城市第一批商品房小区，宋家湾片区历史遗留问题多、人员复杂、房屋产权结构混乱、乱搭乱建严重、治理难度大，是一块公认难啃的“硬骨头”。
宋家湾片区改造前
为了把老旧小区改造这一惠民实事办好，宋家湾片区实行“订单式”改造，需不需要改、改什么、怎么改，居民说了算。街道办及社区逐户发放《致老旧改造小区广大居民的一封信》和《老旧小区改造入户调查表》，宣传旧改政策，就旧改意向、旧改内容、旧改出资、旧改拆违、旧改长效管理等问题问需于民，由居民“点单”老旧小区改造内容。
“我们上门发放调查表、给居民的一封信，详细询问居民的意愿，大多数居民还是盼着早日改造，但是违建同样也是‘拦路虎’，有些居民的房子刚刚装修好，怕自家房子拆了又吃亏，每个人心里都有小算盘，我们只有逐户做思想工作。”汪秀芳说。
如何改？问计于民
宋家湾片区拆违工作从思想开明的居民入手，工作人员不厌其烦、耐心细致地宣讲改造政策，大部分群众对拆违行动拍手称快。
该项目相关负责人在拆违过程中先后化解了50余起因拆违引发的矛盾冲突，稳控住拆违户的情绪，没有发生一起因拆违引发的肢体冲突和信访事件，仅宋家湾片区就拆违93处，面积达3700余平方米。
麻城市住建局还从居民最迫切、最需要的地方改起，使配套基础设施、公共服务设施及其他设施全面覆盖，并多次与税务局、自然资源和规划局等相关部门联系沟通，协调道路通行、管线入地等问题，改造污水管道、供暖管道、供水管道，安装健身器材，进行绿化美化……经过一系列工程改造，宋家湾片区老旧小区旧貌换新颜，居民住得更舒心了。
宋家湾片区活动中心居民休闲聊天
据悉，宋家湾片区老旧小区改造自2020年8月份开始启动，总投资3860万元，拆除违建5200平方米，改造雨水管2480米、污水管3480米、生态停车位98个、硬化道路7000平方米、道路刷黑8900平方米、绿化1068平方米、新建物业服务用房及社区用房350平方米、新建公厕1座。现在，该小区已成为周边的“明星小区”，不少人前来参观。
87岁的老人感慨道：“老旧小区改造工程，是一项良心工程、惠民工程，让居民得到实实在在的利好，没想到我活到这么大年纪，还能看到这一幕。”
宋家湾片区改造后
谁维护？问效于民
小区改造的质量好不好、环境变没变、出行顺不顺、管理行不行，主要看居民的满意度，居民参与评价才能激发居民参与改造的热情，也能体现公平。为此，宋家湾片区业委会推出“项目服务谁、谁评价项目”的居民群众评议机制，根据居民的真实反馈找出改造不足之处并不断改进工作。
通过宋家湾片区旧改的探索，麻城市摸索出了“五步工作法”，将改造提升工作分为“规范、补齐、完善、管理、传承”五个步骤。“规范”就是拆除违建，消除隐患；“补齐”就是补齐小区配套设施短板；“完善”就是实行黑化、亮化、绿化、美化；“管理”就是成立综合党支部和业主委员会，提升小区管理水平；“传承”就是留存小区改造印记，突出改造成效。
老旧小区改造，顺应了老百姓对美好生活的追求，一头连着民生福祉，一头连着城市发展。麻城市按照“支部引领、党员带头、群众参与、小区自治”的改造思路，让老旧小区改造实现了共商共议、共建共管、效果共评、成果共享，麻城市老旧小区改造逐渐成为湖北省老旧小区改造中的一张靓丽名片。
据了解，麻城市2022年改造老旧小区30个，分布在城区各街道共7个社区、78栋，建筑面积为16.19万平方米，总投资1.17亿元，改造项目完成后，将惠及1664户约5000人。（通讯员徐家全）
