11月中旬,正值深秋。行走在黄石市阳新县浮屠镇下汪村的进村路上,脚踏宽敞平整的柏油路面,欣赏两旁错落有致的村居,聆听不时传来的欢声笑语,感受村内干净整洁的环境,一幅美丽乡村的画面徐徐展开。
自推进美好环境与幸福生活共同缔造以来,浮屠镇党委、政府严格贯彻落实上级部署,坚持以党建引领为保障、培育共同精神为基础、群众参与为关键、领办试点促扩面、创新体制机制求长效,以改善群众人居环境、清洁家园等身边小事实事为切入点,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
发动全员参与,激发干事热情
6月1日,长港村党员志愿者和阳新县税务局驻村帮扶工作队带领浮屠镇长港村的几十名儿童开展了“共同缔造美好家园”环境整治活动。
活动中,孩子和家长自带清扫工具,分工合作,走进田间地头,开展村庄清洁行动,捡垃圾、搬杂物、清理卫生死角。其他孩子闻讯赶来,主动加入,在全村范围内形成了热火朝天的整治氛围。
“这个儿童节能够让他们参与人居环境整治,用自己的劳动来建设家乡,对社会贡献一份力量,我们觉得很有意义。”一位陪同孩子参与活动的家长认为,此次活动能引导孩子们以主人翁的角色,融入基层社会治理。
据了解,浮屠镇党委、政府组建了以领导班子成员为组长的共同缔造蹲点工作专班,党政干部深入驻点村,广泛动员群众参与,充分发挥群众的主体作用,持续改善人居环境品质。
同时,浮屠镇党委、政府组织多元治理队伍,构建多元治理载体,优化多元治理机制,在浮屠镇各村搭建起完善的“村党支部——湾组党小组——党员中心户”共同缔造架构体系。一个“党员中心户”带动周边10至15户党员群众,将每一位党员群众纳入组织管理体系当中,并借助“红色议事厅”搭建沟通交流、议事商讨平台,让群众“足不出组”就能切实解决群众的急难愁盼问题。
突出主体地位,找准群众需求
“以前的路太窄了,碰到会车很麻烦。”说起湾组里的这条主干道公路,浮屠镇下汪村俞家堰组组长俞昌雄兴致勃勃。
据介绍,以前通到湾组的路只有约2米宽,道路两旁杂草丛生,看不清楚路基的情况。逢年过节,湾组里进出车辆增多,经常会遇到会车困难的问题。
共同缔造活动开展之后,俞昌雄和俞家堰组其他村民在议事会上多次提起的村组道路拓宽改造问题得到了解决。道路拓宽刷黑,还在两旁修建了护坡和文化墙。
在共同缔造活动中,下汪村充分整合村“两委”、驻村工作队、群众等各方力量,通过争取政策资金支持、组建施工队等方式,组织党员干部、群众,利用农闲时间开展了环境卫生整治、容貌秩序治理30余次,新增环保垃圾箱50个,拆除危旧房屋3座,完成村组道路窄路加宽2360米、路灯亮化22盏,水塘及广场等基础设施建设也在逐步完善,村庄面貌焕然一新。
“村子越来越美,老百姓看在眼里,喜在心头,投工投劳的积极性也更高了。”俞昌雄的话代表了该村村民的心声。
浮屠镇在共同缔造活动中突出群众主体地位,找准群众需求,对试点湾组群众开展了全覆盖、多轮次入户走访,完善一户一档资料,逐户完成“两项清单”,分析研判、分类解决群众各类急难愁盼问题。截至目前,该镇已完成全覆盖走访入户,收集群众需求63件,其中共性需求45件,个性需求18件。
保障长效实施,探索治理模式
浮屠镇党委班子通过学习和运用共同缔造的理念和方法,探索基层治理新模式,不断创新管理、激励、监督等制度体系,共经历了三个阶段。
在试点先行阶段,该镇选取森铺、芦湖、公桥、下秦等14个村作为2022年黄石市级共同缔造试点,通过科学研判商定试点湾组,组建湾组理事会,持续开展入户走访、宣传发动、摸清需求、选育骨干等方式重点解决了试点如何“试”的问题。
2024年开始进入齐头并进阶段,该镇选取进中、方林、北煞湖等7个村作为阳新县级共同缔造试点,以群众烦心事为突破口,动员村民积极参与湾组民生工程建设。该阶段重点解决了群众如何“动”的问题,多数湾组采取了“村委提供用料、湾组筹措资金、村民投工建设”的模式,发动组内村民各尽其能,让群众真正意义上有了参与感。
4月至今的深度推进阶段,浮屠镇按照上级部门的安排部署,同步启动剩余18个村的镇级共同缔造试点扩面工作,持续扩大共同缔造成果。该阶段重点解决了如何保障长效实施的问题,对共同缔造体制机制进行探索,研究制定“民事民议、民事民干、民事民管”等体系,解决了“短期”与“长效”“试点”与“扩面”的问题,从“一时好”变为“时时好”。
浮屠镇党委书记柯贤高表示,下一步,该镇将通过组织各类共同缔造培训、现场拉练和实战锻炼,确保“五共”理念入脑入心,为推进中国式现代化湖北实践阳新篇章凝聚强大动力。(柯云峰、方文)