"在这里生活了30多年，以前我们小区脏乱差，原本我是想换个小区居住的，现在我们小区经过改造，有洁净的自来水、整齐划一的停车位、内容丰富的文化墙、雨污分流的排水管网……生活变得特别方便，我都舍不得搬走了！"说起小区的新变化，家住湖北省随州市曾都区白云湖社区沿河小区的李大爷笑着说。
旧貌换新颜的老旧小区不止这一个。曾都区自2019年启动老旧小区改造工作以来，已完成中心城区75个老旧小区改造项目，涉及1.6万户、581栋房屋，改造面积约167.7万平方米。今年计划再改造老旧小区126个，倾力为居民打造整洁有序、安全舒适的宜居家园。
"老旧小区改造关系到群众居住条件改善和生活质量的提高，是一项改善群众基本居住条件的民生实事工程，也是城市提质发展的主要内容。"曾都区旧改办主任、住房和城乡建设局局长毛仁宽告诉记者，近年来，曾都区按照"政府主导、政策融合、群众参与、注重长效"的办法，坚持"先民生后提升、先实用后美观"的原则，倾力打造 "三心"工程，着力提升居民的获得感、幸福感。
提高站位 倾力打造"放心"工程
曾都区地处随州市主城区、也是唯一市辖区，历史悠久，商业繁荣。近年来，随着社会经济快速发展，部分小区由于年代久远、基础配套落后、设施老化失修等原因，给居民生活带来不便，也影响着城市整体形象。
改造提升，势在必行。老旧小区改造启动以来，随州市、曾都区两级党委、政府高度重视，迅速落实中央、省有关政策精神，作为政府为民办理十件实事之一大力推进。
为了更有效地推进开展老旧小区改造工作，随州市、曾都区成立了老旧小区改造工作领导小组，设立了老旧小区改造办公室。旧改办坚持"美好环境与幸福生活共同缔造"理念，积极发挥主导作用，充分尊重群众意愿，全面做好老旧小区改造工作。
曾都区制定了《2019年—2021年城区老旧小区改造规划》，旧改办认真研透政策，宣传政策，精准施策，确定改造内容，拟定责任清单，实行挂图作战，每周督办、每周通报。
开工仪式
随州市政府组织召开座谈会
改造过程中，不可避免会遇到一些业主对改造成果存在疑虑的情况，党员干部积极带头响应，以榜样的力量带动居民改造的积极性，变"要我改"为"我要改"。
曾都区旧改办通过入户调查、问需于民，将老旧小区的情况一一记录下来，有针对性地精准设计改造"菜单"。经过调研梳理，旧改办明确了基础类、完善类、提升类三大类共20多个方面的具体改造项目，努力做到应改尽改。
为畅通小区"微循环"，留出"生命通道"，该市通过宣传政策，召开居民代表大会，入户走访，号召集体房屋带头拆、广泛发动小区居民自拆，累计拆除违章建筑1100余处、1.8万平方米，所拆违建房屋均实行"零补偿"。
在老旧小区改造过程中，相关部门联手作战, 在充分尊重民意的基础上，调动居民参与老旧小区改造提升全过程，实现共谋、共建、共管、共享，形成"市级统筹、区级组织、居民参与"的工作机制。
改造的是环境，凝聚的是人心。涉及管线改造，相关部门多次通过政府专题会议协调供水、供电、燃气及四家通讯公司，得到各管线单位大力支持，水、电改造价格远低于市场价，弱电改造"零费用"。
随州市老旧小区改造项目从 "脏乱差"入手，对楼顶屋面加做防水，楼体外墙面重新粉刷；修缮并维护小区围墙，对楼梯间墙面进行刮塑，墙面得到了"美容"……改造不仅刷新了小区的面貌，同时小区的供电线路也进行了改造，清理废弃管线，设置线槽穿设，统一高度和线路走向，小区的功能得到了完善与提升。
驰乐小区拆违现场
园林小区拆违现场
担当作为 着力打造 "良心"工程
"老旧小区改造不是市政工程，而是与居民生活息息相关的民生工程，因而我们一直把它像装修自己的住房一样打造成精品工程、民心工程。"曾都区旧改办负责人反复强调的这句话，直到记者在楚风小区采访时才理解其深意。
"漫步在小区里，处处都给人焕然一新的感觉，是老旧小区改造成就了小区今天的美好。"曾都区楚风小区居民何东说。像楚风小区一样，越来越多的老旧小区正在受益。
记者来到曾都区西城白云湖小区，路边的下水道已经铺设完毕，最让居民们关心的排水问题得到彻底解决。随行的曾都区住建局工作人员告诉记者，在改造施工中，该局强化技术指导服务，开展安全、质量竞赛，发现施工技术难题，住建部门和设计院全天候搞好技术服务，现场研究，现场解决。同时制定了《曾都区老旧小区改造质量、安全考核办法》，组织各施工企业开展质量安全竞赛，力求质量争优。
在设计、施工、验收中，该区做到始终有社区、业主委员会成员和业主代表参与。特别是在竣工验收时，必须有业主委员会的签字认可，才能算验收通过。
针对居民反映的供水管道破损严重、雨污水合流、水电改造不到位、道路坑坑洼洼、停车位缺失、消防安防设施落后等问题，曾都区政府召开专题会议，要求老旧小区改造要从解决居民最迫切最期望的问题入手，把雨污分流、水电到户、道路修复、停车位、消防设施、安防设施等六项工程纳入整治的重中之重。同时，对于居民关心的小区质量问题，曾都区区政府要求区住建局（旧改办）作为招标主体，对全区老旧小区改造项目监理单位进行统一招标，从而加强项目质量安全管理。
曾都区住建局迅速成立老旧小区改造技术指导工作专班，现场办公，现场协调，现场解决问题。编制了《曾都区老旧小区改造工程流程指引》，明确了施工监督、竣工验收、项目验收等改造流程，为老旧小区改造提供了遵循和参考。
为把质量安全监管这根"安全绳"牢牢抓在手里，曾都区区政府牵头带领旧改领导小组成员单位、街道办、质量监理等单位赴相关企业，通过政府牵头对接，让企业把最好的材质、最优惠的价格让利于老旧小区改造项目，有效保证了小区改造质量。
老旧小区质量安全培训会
紧扣民生 全力打造 "舒心"工程
宽阔平整的柏油路、简约大方的新绘墙体、整齐划一的停车位……走进沿河小区，眼前一片美丽的景象。很难想象这个看着很年轻而又十分现代化的小区是已经拥有30多年历史的老旧小区。
"我们小区始建于九十年代，以前小区路不仅窄、还不平，也没有停车位、路灯等基础设施，楼房立面也陈旧老化。"小区居民杨大妈说，自从小区改造提升项目启动以来，小区电网改造、雨污分流、健身器材、垃圾分类等设施全部完善。
沿河小区的华丽转身，是曾都区成功改造老旧小区的缩影。近年来，该区越来越多的老旧小区经过改造提升，实现了基础设施完善、绿化美化良好、管理科学有序。这些老旧小区的"颜值"不断提升、"内涵"不断丰富、"青春"活力无限。
民生跟着民心走。曾都区在老旧小区改造中充分尊重民意，把民生融入改造过程，提升居民的获得感、幸福感。
该区棉花小区的7栋房屋，先后建成于上世纪八九十年代。时间久了，小区居住环境问题层出不穷。小区在改造中埋设雨污分流管网、清除乱搭乱建、硬化刷黑道路、新建化粪池、实行弱电管线入地、划设停车位，让小区焕发出新活力。
此外，该区楚风小区由于年久失修，存在下水管道腐朽老化常堵塞、墙壁粉层脱落等现象。曾都区北郊街道以环境综合整治、完善配套设施、道路硬化、疏通下水管道、建设绿化等为主要改造内容，通过入户摸底、建立台账、征求意见、制订改造方案、加快施工等一系列工作，昔日的大杂院蝶变为"美丽家园"。居民王先生高兴地说："这次改造太好了，居民真真正正得到了实惠，我们住起来更加舒心。给我们的党和政府点个赞！"
白云湖小区改造完成现场
老旧小区改造这项"百姓得实惠、政府得民心、城市换新颜"的民生工程，能在短时间内得以全面、迅速、深入推进，与曾都区各部门联动，高要求、高标准做好顶层设计息息相关。
"群众的事群众商量着办，群众的事群众参与着办。曾都区采用'量力而行、核定规模、项目入库、竞争上岗、清单管理、点单服务 '的模式，把改什么、怎么改、谁先改的权力还给居民，极大地调动了居民参与的积极性。"曾都区旧改办副主任、住建局副局长刘武涛对记者说，改造提升小区硬件设施后，如何巩固改造提升成果，培育居民的共同缔造意识，打牢长效管理的基础，也是旧改办在工作推进中一直思考的问题。
"居民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。"曾都区住建局局长毛仁宽表示，在老旧小区改造中，该局还存在小区园林绿化设计水平待提高，改造中小区的历史味、城市味、文化味"三味"融合需加强等短板，该局将继续坚持以改革的思路和创新的理念补齐短板，理清责任清单、权力清单和执法清单。（记者吴财荣、通讯员夏章奇、汪丰）
（来源：随州日报）
