5月30日，湖北省宣恩县第十九届人大常委会第二十次会议召开。会上，与会人员迎来了一场别开生面的“大考”——在听取全县优化营商环境工作报告后，进行专题询问。
“大考”现场
本次前来“赶考”的有宣恩县政务局、宣恩县住建局、宣恩县市场监管局等9个县直单位，“陪考”的有宣恩县财政局、宣恩县文旅局、宣恩县交通运输局等20余个县直部门主要负责人，湖北省、恩施土家族苗族自治州、宣恩县人大代表和宣恩县人大常委会委员组成“考官团”，聚焦“优化营商环境”接连发问。
询问会上，一个又一个直抵要害的问题，问出了“辣味”和“痛处”，答出了“责任”和“担当”，形成了“以营商环境之‘优’，助推县域经济高质量发展”的共识。
“实”字当先——充分准备，力求问到“痛处”
询问权是法律赋予人大的一项重要监督权力。
专题询问为什么“问”？专题询问相对于询问，主题更加鲜明、对象更加明确、重点更加突出、内容更具实质性，是将询问的法定性、监督性、庄严性三者的高度融合，既符合法律，又适合国情，还切合民意，是人大法定监督权的一种外化载体，是现阶段各级人大常委会行使监督权的合理选择，更为人大监督工作留下了较大的发挥空间。
近年来，宣恩县人大常委会积极建立询问制度，常态化推行专题询问工作，在“一问一答”“连问连答”中，既增强了部门主要负责人落实相关工作的责任与担当，也彰显了人大强化对“一府一委两院”工作监督的良苦用心。
专题询问“问”什么？会前，宣恩县人大常委会在当地主流媒体发布公告广泛征求意见建议，组织负责提问的人大常委会委员、人大代表深入“市民之家”及基层群众开展调研，结合基层情况和当前实际，梳理出了一批社会普遍关注、群众比较关心的热点难点问题，力求使专题询问到“点”上。
应询部门也在事前认真开展了自查自纠，形成专项工作报告，详尽介绍了本部门推动优化营商环境和其他群众反映集中问题情况、存在的现实困难和下一步工作计划，力求准备工作做得“实”，现场应答回得“好”。
专题询问怎么“问”？经过反复研究，宣恩县人大常委会研究出台了《关于优化营商环境工作的专题询问方案》，明确了询问内容、监督方式及组织实施方式，一改往日“只听报告、不议报告”的常态化会议模式，通过“刚性直白”“不打招呼”的现场质询为审议监督增添“火药味”。询问过程中，人大常委会委员、人大代表进行监督，刚性推动相关部门单位用心、用情、用力推动营商环境的优化工作。
“辣”到关键——较真碰硬，直面问题作答
“在2023年省对县优化营商环境评估第三方测评反馈的90个问题中，县政务局涉及窗口服务类的有15个，占比高达17%；今年1至4月又收到窗口投诉类工单10条，同比上升70%，你单位作为市民之家管理部门，在管理中是否存在宽、松、软现象？”“部分企业反映从申请报装至最终接水时间超过12天，无外线用水报装办理耗时相对较长。你单位是否能够进行整改和提升？”……
当天下午3时20分，专题询问正式开始，现场气氛紧张而热烈。没有“穿靴戴帽”，不用套话空话，“火药味”在连连追问中频频出现，问询场面几度尴尬。在将近两个小时的询问中，9名人大常委会委员、人大代表围绕政务服务、建筑许可、企业开办、财产登记、减税降费、用水用电、信用宣恩等方面，提出了20余个民生热点问题，9个部门负责人对每个问题逐一应询答复，常委会分管副主任对每轮询问逐一点评。
提问者犀利发问，对群众关心的问题“穷追不舍”，问出了人大监督的“较真碰硬”；应询人直面矛盾不遮掩，答出了政府部门正视不足、迎难而上的责任和担当；点评人不当“好好先生”，不讲情面，不粉饰太平，只讲问题，只说整改建议。专题询问结束后，常委会组成人员和人大代表填写“满意度测评表”，现场评议反馈，共评出满意单位21个，基本满意单位8个，不满意单位3个，并及时在新闻媒体公布。
一言一语察民意，一问一答应民生，问答之间，意见在统一，共识在凝聚。
专题询问由人大常委会主要领导召集并主持，邀请县内部分中小微企业代表和个体工商户列席会议，倾听心声、征集民意，力求在询问过程中汇聚来自最基层的声音。省、州、县部分人大代表围绕专题询问的重点内容，畅所欲言、各抒己见，以“人大代表”之身份，行“我为人民”之职责，办“代表人民”之实事。
双向奔赴——乘势而上，尽显担当作为
诚然，专题询问始于“问”，却不止于“答”，督促整改、乘势而上、推进工作才是目的。
“这些问题和建议切中要害、戳到麻骨，我们深受鞭策和启发，将照单全收，举一反三，认真整改，全力跑出优化营商环境的‘加速度’。”应询部门负责人员纷纷表示，将以此次专题询问为契机，高度重视会上提出的问题，认真分析查找“症结”所在，制定整改方案，一项一项找差距、一条一条抓落实，及时给人民群众和人大代表一个满意的答复。
同时，宣恩县人大常委会将对答复承诺的兑现情况进行跟踪监督，防止专题询问停留在“会议上”、止步于“一问一答”，努力把专题询问的成果转化为改进工作的实效，切实推动问题高效解决。
“专题询问是政治之问、发展之问、改革之问、责任之问、作风之问。”宣恩县人大常委会主任覃国锋说，接下来，将继续根据群众反映的热点、难点问题和县直部门项目谋划、资金争取、投产达效等方面，按照“精选询问议题、制定工作方案、开展专题调研、规范询问程序、强化改进落实”的基本流程，继续开展“争资金助力重点项目建设”专题询问，真正让老百姓关心的问题有询问、有答复、有结果，用实际行动履行代表职责、践行人大使命、推动监督落地。（来源：宣恩县人大常委会办公室 通讯员奚泽辉）
